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华体会游戏平台:加强储备资产管理模式创新

发布时间:2022-10-06 11:15:52 |来源:华体会游戏平台 作者:华体会app安装版

  习主席强调:“要推进我军现代资产管理体系建设,把资产盘活用好,提高管理使用效益。”贯彻落实习主席重要指示精神,要积极适应军队资产管理形势任务,坚持以服务备战打仗需求为牵引,以现有储备资产体系为基础,全面统筹人力、物力、财力、技术、信息等资源,着力探索储备资产军地一体、联勤联供、平战兼备管理保障新模式,不断强化储备资产军事属性。

  突出以战领建。对于军队储备资产管理机构而言,服务现代作战体系建设、保障新质战斗力生成,既是根本职能,也是紧迫任务。要聚焦军事斗争准备现实需要,进一步理顺军事需求与资产供给的关系,优先解决部队急难问题,加快形成平时能保障、战时能启用、急时能应急的储备资源,逐步构建梯次配置合理、网络布局完善的储备资产保障体系,有序引导资产配置向战斗力生成聚焦、向保障打赢用力。

  突出服务保障。军队资产首要功能定位是保障军事需求、服务打赢需要。抓储备资产建设管理,应牢牢把握联战联训联保要求,加快融入指挥网络,接入备战链条,探索建立基地保障与伴随保障相结合的新模式,实施一体化、精准式、订单型保障。结合储备营区整治改造,随时调整充实应急保障营区清单,拓展应急保障网络,主动对接保障对象,全方位满足部队各类保障需求。

  以统管统调为基调。建立储备资产管理机构,就是要对零散掌握在部队手中的闲置资产实施集中统管,加强顶层设计、整体规划、高效调度。要坚持需求牵引、规划主导,科学统筹增量与存量、投向与投量,合理确定在用、储备、退出资产数量规模,逐步形成随空随储、随用随调、进出有序的良性循环。着力实现资产供给侧平衡,做到各类资产跨军种、跨部门、跨区域调剂利用,减少重复投资,避免闲置浪费,提升保障效能。

  以精准智能为基础。当前,储备资产管理机构管辖的资产数量不断增加,但大多分布散、距离远、管理难度大,目前主要依靠传统人力定期巡查,实施看管维护,与日益减少的管护力量形成突出矛盾。应积极创新管护方法手段,运用新动能,挖掘新潜力,协调测绘导航专业力量、地方国土资源部门,运用卫星遥感技术,定期对储备营区进行监测对比,查看变化情况,提升管护科学化、智能化、精准化水平。此外,在储备营区管护领域,因地制宜尝试应用5G、云平台、大数据、物联网、无人机等新技术、新手段,努力蹚出一条新路。

  以军民一体为基准。首先,坚持军地一体统筹,针对军队资产种类多、覆盖范围广,与民用资源交叉重叠多的现状,进一步加强军地对接,实现统筹调配。其次,坚持军地一体保障,充分借助地方在水电、交通、应急等保障领域的优质资源,对部队依托储备营区野外驻训、前推部署实施应急保障。再次,坚持军地一体管理,积极走开社会化保障的方法路子,依托社会专业机构,减少对自身人力、物力的高度依赖,破解人少事多突出矛盾。最后,坚持军地一体发展,支持地方政府重点规划、基础建设,利用土地置换、资产处置等有利契机,双方协同配合、推进问题处理。

  着眼质量抓储备。坚持集约高效,采取集中调配等形式,搭建军地协作平台,加大资产整合力度,优化区域布局,实行集约保障。灵活运用多种方式,逐步实现储备资产规模适度、质量适宜、用途适当。发挥储备资产管理机构专业优势,加强规范化、精细化、标准化管理,储备与部队备战建设需求相适应、与作战能力建设相匹配、与在用营房保障相补充的优质资源。充分发挥市场运作功能,组织委托运营、资产划入、代管看护,实施管理、整合、维护和利用多维一体的长远规划,下大力解决储备资产管护难问题。

  着眼效能抓利用。紧紧扭住储备资产保障效能这个关键不放松,充分发挥资产潜力,最大限度将储备资产整合利用为优质战略资源,全面释放效能。坚决服从国家战略安排,着眼应对抗疫救灾、抢险救援等重大公共突发事件,坚决听令而行,为国家战略决策部署提供强力支撑。高效服务军事斗争准备和经济社会建设,紧盯部队作战演训等核心任务,全力支持配合地方重大规划建设发展项目,实现储备资产政治效益、军事效益、经济效益、社会效益有机统一。优化完善资产常态进出机制,对军事价值低、经济效益高的资产优先移交,充分释放经济效能;对部队部署定点、驻训演练等急需备战资源,按程序退出回收,既要防止闲置浪费,也要防止军产流失。

  着眼权益抓监管。秉持人才资源是第一资源的理念,着力打造专业队伍,加强监管力度,坚决维护军队资产权益。要建立完善监管体系,针对移交划入持续推进、一线监管难度增大等客观实际,着力加强法规体系建设,针对现实矛盾困难,加强建言献策,配套完善政策制度,全面构建资产监管体系,实现依法监管。要加强监管队伍培养,合理调配力量,适当补充血液,加大人才培训力度,着力打造一支忠诚担当强、政策法规清、能力素质硬的专业监管队伍。要高效履行监管职能,认真对照相关法规制度,加强移交资产日常监管,定期组织巡查检查,严防私自拆改建、超范围经营等违规行为,对巡查发现的问题,坚决抓好问题整改。

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